Ingela Bendrot – mitt perspektiv

Näringslivets Regelnämnd NNR driver ett viktigt arbete för att minska krångel och byråkrati. Nu riktar de sin uppmärksamhet mot kommunerna. Det är bra. För många företag, inte minst småföretag, är den kommunala byråkratin ett stort gissel.

I  Sverige har vi en enhetlig lagstiftning och många tror att vi har likhet inför lagen. Men NNRs studie visar tydligt att så inte är fallet. Handläggningstiderna varierar kraftigt, liksom storleken på tillsynsavgifterna. Skillnaderna är inte måttliga, när det gäller serveringstillstånd kan det skilja nio veckor mellan den kommun med kortast handläggningstid och den med längst. Samma fenomen gäller tillsynsavgifterna, här kan det skilja 24 000 kronor mellan den billigaste kommunen och den dyraste.

Närmare 90 procent av de kommuner som svarat uppger att det tar ut tillsynsavgifter för miljöfarlig verksamhet. Avgifterna är – som man hör på namnet – till för att finansiera tillsynen, men enbart en tredjedel genomför sådan tillsyn.

Även när det gäller bygglov målar NNR upp en dyster bild i den enkät som handlar om hur kommunerna sköter sin bygglovshantering. Den visar på stora skillnader både när det gäller handläggningstider och avgifter. På frågan ”Uppskatta hur många veckor handläggningen tar av ett bygglovsärende i kommunen som följer gällande planbestämmelser från det att ansökan är komplett till dess beslut fattas” svarar de medverkande kommunerna allt från 1-3 veckor till 10-12 veckor. Avgifterna är nio gånger högre i den dyraste kommunen än i den billigaste.

Detta är inte acceptabelt. Kommunernas agerande snedvrider konkurrensen något som främst drabbar företag som driver verksamhet i en kommun, men som konkurrerar med företag i andra kommuner.

Företaget får – beroende på var verksamheten ligger – antingen konkurrensfördelar eller konkurrensnackdelar. Det blir som att spela på lotteri. Har man tur driver man sin verksamhet i en kommun med korta handläggningstider och låga avgifter, har man otur straffas man med höga avgifter och långa handläggningstider. Detta är inte rättsäkert.

Det är bra att NNR har gjort dessa studier.  Förhoppningsvis tar bostadsminister Stefan Attefall, som väl också är ansvarig minister för kommunerna, en ordentlig titt i dessa rapporter.  Men jag hoppas framförallt att de kommer att väcka rejäl debatt ute bland landets kommuner.

Postat i Krönika | Inga kommentarer »